Арест в связи с красным уведомлением является временной мерой обеспечения, которая может возникнуть после задержания в Турции лица, в отношении которого имеется красное уведомление INTERPOL или диффузионное сообщение. Однако наличие красного уведомления не означает, что лицо будет автоматически арестовано или напрямую экстрадировано иностранному государству.
По данным INTERPOL, красное уведомление представляет собой запрос к правоохранительным органам по всему миру о установлении местонахождения лица и его временном задержании для целей экстрадиции, передачи или аналогичной правовой процедуры; само по себе красное уведомление не является международным ордером на арест. Государства придают красному уведомлению правовые последствия в соответствии со своим внутренним законодательством.
В Турции в отношении лица, задержанного по причине красного уведомления, могут применяться временный арест, судебный контроль, ожидание документов об экстрадиции и производство по экстрадиции в суде по тяжким уголовным делам. Этот процесс ведется в рамках Закона № 6706 о международном судебном сотрудничестве по уголовным делам и международных договоров, участницей которых является Турция.
Что такое красное уведомление?
Красное уведомление — это уведомление, выпускаемое через систему INTERPOL для задержания на месте нахождения подозреваемых, обвиняемых или осужденных, разыскиваемых судебными органами одной страны, с целью их экстрадиции соответствующему государству.
Согласно разъяснению Министерства юстиции, красное уведомление может содержать полные идентификационные данные разыскиваемого лица, судебные сведения о вменяемом преступлении, меры, которые следует принять при установлении местонахождения лица, а также, при наличии, фотографию и отпечатки пальцев.
Однако красное уведомление само по себе не является судебным решением. Если лицо задержано в Турции, применяется турецкое право, а вопрос о вынесении решения о временном аресте или судебном контроле в отношении лица отдельно оценивается компетентными органами.
Всегда ли красное уведомление приводит к аресту?
Нет. Не каждый, кто задержан по красному уведомлению, автоматически арестовывается. Красное уведомление может привести к розыску лица в рамках процесса экстрадиции и оценке временных мер в государстве, где оно находится. Однако для ареста должны отдельно сформироваться законные условия.
Для вынесения решения о временном аресте в Турции необходимо наличие серьезного подозрения в совершении преступления, которое может быть предметом запроса об экстрадиции. Кроме того, такая мера может быть применена в рамках положений международных договоров, участницей которых является Турция, или принципа взаимности, по запросу соответствующего государства и с одобрения Центрального органа.
Поэтому в деле о красном уведомлении важны следующие вопросы:
- Имеется ли действительное решение об аресте, лежащее в основе красного уведомления?
- Считается ли вменяемое деяние преступлением также по турецкому праву?
- Направило ли запрашивающее государство документы об экстрадиции в установленный срок?
- Существует ли конкретный риск бегства лица?
- Может ли судебный контроль быть достаточным вместо ареста?
- Имеется ли политическое преступление или риск нарушения прав человека?
- Является ли лицо гражданином Турции?
Что такое временный арест?
Временный арест — это временная обеспечительная мера, применяемая по причине запроса иностранного государства об экстрадиции или записи красного уведомления для предотвращения бегства лица до поступления документов об экстрадиции в Турцию.
Согласно Закону № 6706, если имеется серьезное подозрение в совершении преступления, которое может быть предметом запроса об экстрадиции, и сформировались необходимые условия, лицо может быть временно арестовано до поступления запроса об экстрадиции в Центральный орган. Задержанное лицо не позднее чем в течение 24 часов доставляется к судье по уголовным делам мира для вынесения решения по вопросу временного ареста.
Срок временного ареста определяется в соответствии с положениями соответствующего международного договора. В рамках принципа взаимности лицо может оставаться временно арестованным не более сорока дней. Если в течение этого срока документы об экстрадиции не направлены, решение о временном аресте или судебном контроле отменяется.
Как проходит процесс после красного уведомления?
В отношении лица, задержанного по красному уведомлению, процесс обычно проходит в несколько этапов. Эти этапы могут не протекать одинаково в каждом деле; запрашивающее государство, характер преступления, состояние документов об экстрадиции и правовой статус лица влияют на направление процесса.
В целом процесс проходит следующим образом:
- Лицо задерживается по причине красного уведомления или диффузионного сообщения.
- О задержании сообщается соответствующим судебным органам.
- Лицо доставляется к судье по уголовным делам мира.
- Оценивается временный арест или судебный контроль.
- Ожидается направление документов об экстрадиции запрашивающим государством.
- Если документы об экстрадиции поступают, дело передается в суд по тяжким уголовным делам.
- Суд по тяжким уголовным делам рассматривает, является ли запрос об экстрадиции допустимым.
- Оцениваются средства обжалования решения.
- Если решение о принятии становится окончательным, возникает этап административного одобрения и передачи.
Согласно разъяснению Министерства юстиции, после красного уведомления или диффузионного сообщения государство, в котором находится разыскиваемое лицо, если сочтет это необходимым, после обеспечения временного ареста лица просит разыскивающее государство передать запрос об экстрадиции.
Арест в связи с диффузионным сообщением
Диффузионное сообщение — это розыскное уведомление, используемое аналогично красному уведомлению, но которое может быть направлено быстрее. Поскольку выпуск красного уведомления может занять время, для предотвращения задержки соответствующее подразделение INTERPOL страны может направить его подразделениям INTERPOL других стран.
По данным Министерства юстиции, диффузионное сообщение представляет собой распределенное телексное сообщение, направляемое для задержания разыскиваемых лиц в рамках критериев, относящихся к красному уведомлению.
Диффузионное сообщение также само по себе не является решением об экстрадиции. Если лицо задержано в Турции, могут возникнуть временный арест, судебный контроль и процесс ожидания документов об экстрадиции.
Возможен ли судебный контроль?
Да. В отношении лица, задержанного по красному уведомлению, вместо ареста может применяться судебный контроль. В Законе № 6706 предусмотрено, что вместо временного ареста может быть вынесено решение о судебном контроле в соответствии со статьей 109 Уголовно-процессуального кодекса таким образом, чтобы воспрепятствовать бегству лица.
В рамках судебного контроля могут применяться следующие меры:
- Запрет на выезд за границу
- Обязанность являться для подписи через определенные промежутки времени
- Проживание по определенному адресу
- Обращение в места, определенные судом
- Внесение залога
- Изъятие паспорта или ограничение проездных документов
При заявлении о судебном контроле важны постоянное место жительства лица, семейные связи, состояние здоровья, трудовое положение, социальные связи в Турции, конкретность подозрения в бегстве и состояние документов об экстрадиции.
Можно ли обжаловать решение об аресте?
Решение о временном аресте, вынесенное по причине красного уведомления, может быть обжаловано. Поскольку арест является тяжелой мерой, напрямую ограничивающей свободу лица, он должен быть соразмерным и основываться на конкретных основаниях.
В возражении особенно могут быть указаны следующие обстоятельства:
- Красного уведомления самого по себе недостаточно для ареста
- Документы об экстрадиции еще не направлены
- Вменяемое деяние не образует преступления по турецкому праву
- Подозрение в бегстве лица не является конкретным
- Меры судебного контроля будут достаточными
- Арест является несоразмерным из-за состояния здоровья лица или его семейных связей
- Имеется политическое преступление или риск нарушения прав человека
- Документы запрашивающего государства являются неполными или противоречивыми
Если в процессе экстрадиции в отношении лица вынесено решение об аресте, состояние содержания под стражей проверяется судом по тяжким уголовным делам не реже чем через каждые тридцать дней. Кроме того, общий срок содержания под стражей не может превышать срок исполнения наказания, которое лицо может получить или к которому оно осуждено за преступление, являющееся предметом запроса об экстрадиции.
Означает ли красное уведомление экстрадицию?
Нет. Красное уведомление не означает, что лицо обязательно будет экстрадировано. Красное уведомление является лишь уведомлением, направленным на установление местонахождения лица и его временное задержание в рамках процесса экстрадиции.
Для экстрадиции также необходимо, чтобы запрашивающее государство направило запрос об экстрадиции, эти документы были рассмотрены Центральным органом, а суд по тяжким уголовным делам решил, является ли запрос об экстрадиции допустимым.
В Турции компетентным для принятия решения по запросу об экстрадиции является суд по тяжким уголовным делам по месту нахождения лица. Если местонахождение лица неизвестно, компетентным считается суд по тяжким уголовным делам Анкары.
Что происходит, если документы об экстрадиции не поступают?
Если из-за красного уведомления вынесено решение о временном аресте, запрашивающее государство должно направить документы об экстрадиции в установленный срок. Согласно Закону № 6706, если документы об экстрадиции не направлены в соответствующий срок, решение о временном аресте или судебном контроле отменяется.
Однако если документы об экстрадиции поступят позднее, возможно повторное обращение к обеспечительным мерам для предотвращения бегства лица. Поэтому отмена решения о временном аресте не всегда означает, что процесс экстрадиции полностью завершен.
Основания для отказа при аресте по красному уведомлению
Когда в отношении лица, задержанного по красному уведомлению, начинается процесс экстрадиции, суд не ограничивается наличием красного уведомления. Дополнительно рассматривается, является ли запрос об экстрадиции юридически допустимым.
Основные обстоятельства, которые могут привести к отказу в запросе об экстрадиции, следующие:
- Лицо является гражданином Турции
- Деяние не образует преступления по турецкому праву
- Срок давности по преступлению истек
- Деяние имеет характер политического преступления или преступления, связанного с политическим преступлением
- Деяние является исключительно воинским преступлением
- В Турции ранее уже было вынесено решение по тому же деянию
- В запрашивающем государстве существует риск пыток или жестокого обращения
- Существует серьезный риск с точки зрения права на справедливое судебное разбирательство
- Запрос содержит риск смертной казни или наказания, несовместимого с человеческим достоинством
- Документы об экстрадиции являются неполными, противоречивыми или не соответствуют процедуре
Если имеется одно из этих оснований, защита против запроса об экстрадиции может быть заявлена даже при наличии записи красного уведомления.
Могут ли граждане Турции быть экстрадированы по причине красного уведомления?
Как правило, экстрадиция граждан Турции в иностранное государство невозможна. В рамках Конституции и Закона № 6706 выдача гражданина иностранному государству по причине преступления, как правило, запрещена.
Однако наличие красного уведомления в отношении гражданина Турции не означает, что он не будет задержан в Турции или что в отношении него не могут быть совершены какие-либо действия. В такой ситуации отдельно оцениваются правовой статус лица, вменяемое преступление, вопрос о возбуждении расследования в Турции, возможность судебной помощи и документы иностранного государства.
В отношении граждан Турции вместо экстрадиции могут возникнуть различные правовые механизмы, такие как проведение расследования или уголовного преследования в Турции, обмен доказательствами или судебная помощь.
Можно ли удалить запись красного уведомления?
Если запись красного уведомления является незаконной, имеет политический характер, возникла из частноправового или коммерческого спора, содержит риск нарушения прав человека либо оформлена с нарушением правил INTERPOL, могут быть рассмотрены пути подачи заявления об удалении записи.
В таких заявлениях важны следующие обстоятельства:
- Был ли запрос сделан с политической целью
- Действительно ли вменяемое деяние относится к сфере уголовного права
- Находится ли лицо под риском с точки зрения права на справедливое судебное разбирательство
- Существует ли вероятность жестокого обращения или дискриминации в запрашивающей стране
- Являются ли сведения в красном уведомлении правильными и актуальными
- Имеет ли дело характер частноправового или коммерческого спора
Удаление красного уведомления является отдельным процессом; оно может рассматриваться вместе с временным арестом и производством по экстрадиции в Турции или независимо от них.
Депортация и процесс красного уведомления
В отношении иностранца, задержанного по причине красного уведомления, одновременно могут возникнуть процедуры депортации, ограничительный код или административное содержание. Однако депортация и процесс экстрадиции не являются одним и тем же правовым институтом.
Депортация — это административная процедура, связанная с выдворением иностранца из Турции. Экстрадиция же является процессом судебного сотрудничества, основанным на требовании иностранного государства о передаче лица для целей уголовного расследования, преследования или исполнения обвинительного приговора.
Согласно Закону № 6706, иностранец не может быть депортирован в процессе экстрадиции без получения мнения Центрального органа. Кроме того, депортация в государство, чей запрос об экстрадиции был отклонен, также не может быть осуществлена без получения мнения Центрального органа.
Помощь адвоката при аресте по красному уведомлению
Дела о задержании и аресте по причине красного уведомления требуют быстрого реагирования. Лицо может быть в короткий срок доставлено к судье, может быть вынесено решение о временном аресте, и может ожидаться получение документов об экстрадиции от запрашивающего государства.
Адвокат по делам INTERPOL или адвокат по экстрадиции может оказать правовую помощь по следующим вопросам:
- Изучение красного уведомления или диффузионного сообщения
- Исследование основания решения об аресте
- Обжалование решения о временном аресте
- Подача ходатайства о судебном контроле
- Проверка процессуального соответствия документов об экстрадиции
- Подготовка защиты по экстрадиции в суде по тяжким уголовным делам
- Выявление политического преступления, срока давности и рисков нарушения прав человека
- Сопровождение процедур депортации, ограничительного кода и административного содержания
- Оценка путей подачи заявления об удалении записи красного уведомления
В таких делах раннее юридическое вмешательство важно. Потому что свобода лица, задержанного по красному уведомлению, процесс поступления документов об экстрадиции и судебные решения могут сформироваться в короткий срок.
Часто задаваемые вопросы
Все ли арестовываются по причине красного уведомления?
Нет. Красное уведомление само по себе не является основанием для автоматического ареста. В Турции для временного ареста также должны сформироваться законные условия и требуется решение судьи.
Является ли красное уведомление международным ордером на арест?
Нет. INTERPOL прямо указывает, что красное уведомление не является международным ордером на арест. Государства придают красному уведомлению последствия в соответствии со своим внутренним законодательством.
Сколько длится временный арест?
Срок временного ареста определяется в соответствии с соответствующим международным договором. В рамках принципа взаимности лицо может оставаться временно арестованным не более сорока дней.
Будет ли лицо освобождено, если документы об экстрадиции не поступят?
Если документы об экстрадиции не направлены в установленный срок, решение о временном аресте или судебном контроле отменяется. Однако если документы поступят позднее, могут быть применены новые обеспечительные меры.
Можно ли применить судебный контроль вместо ареста?
Да. Закон № 6706 предусматривает, что вместо временного ареста может быть вынесено решение о судебном контроле таким образом, чтобы предотвратить бегство лица.
Означает ли красное уведомление экстрадицию?
Нет. Красное уведомление направлено на розыск и временное задержание для процесса экстрадиции. Для экстрадиции также необходимо проведение разбирательства в суде по тяжким уголовным делам.
Может ли гражданин Турции быть экстрадирован по красному уведомлению?
Как правило, экстрадиция граждан Турции в иностранное государство невозможна. Однако в отношении лица могут возникнуть процессы расследования, уголовного преследования или судебной помощи в Турции.
Можно ли удалить запись красного уведомления?
В отношении незаконных красных уведомлений, имеющих политический характер, основанных на частноправовом споре или содержащих риск нарушения прав человека, могут быть рассмотрены пути подачи заявления об их удалении.
Ссылки
[1] INTERPOL – Красные уведомления.
[2] Министерство юстиции Турецкой Республики, DGFRЕU – Красное уведомление, диффузионное сообщение и синее уведомление.
[3] Закон № 6706 о международном судебном сотрудничестве по уголовным делам.
[4] Закон № 6706 – Обеспечительные меры в целях экстрадиции.
